發(fā)改委近日印發(fā)“十二五”資源綜合利用指導意見。意見提出的主要目標是，到2015年，礦產資源總回收率與共伴生礦產綜合利用率分別提高到40%和45%；大宗固體廢物綜合利用率達到50%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72%；主要再生資源回收利用率提高到70%，再生銅、鋁、鉛占當年總產量的比例分別達到40%、30%、40%；農作物秸稈綜合利用率力爭超過80%。

意見要求，“十二五”期間要實施資源綜合利用“雙百”工程，建設共伴生礦產及尾礦、煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產石膏、冶煉渣、建筑垃圾、農作物秸稈、廢舊輪胎、包裝廢棄物、廢舊紡織品綜合利用等十大領域示范重點工程，培育百個示范基地和百家骨干企業(yè)。

發(fā)改委表示，今后將建立和完善鼓勵資源綜合利用的投資、價格、財稅、信貸、政府采購等激勵措施，強化資源綜合利用認定管理，落實資源綜合利用優(yōu)惠政策，進一步調動企業(yè)綜合利用資源的積極性，各級政府要優(yōu)先采購符合相關要求的綜合利用產品，為企業(yè)融資拓寬途徑，有條件的地區(qū)設立資源綜合利用專項資金。此外，推進資源稅改革，加大自然資源的開發(fā)成本，研究對產生量大、難處理的固體廢物開征環(huán)境稅，推動建立資源綜合利用的倒逼機制。